（20分）某城市轻轨交通项目业主拟选择一家咨询机构为其处理项目设计、施工及设备、材料的招标事务。该轻轨交通项目技术复杂，并在轨道铺设、车体制造方面有...

作者: rantiku 人气: - 评论: 0

问题（20分）某城市轻轨交通项目业主拟选择一家咨询机构为其处理项目设计、施工及设备、材料的招标事务。该轻轨交通项目技术复杂，并在轨道铺设、车体制造方面有特殊要求。发生了以下几项事件：事件1:M招标代理机构中标并接受业主委托，全权负责处理项目招标事务。在各施工合同标段招标时，某一施工标段发现了如下几个问题： (1)A投标人的总报价与单价和工程量的乘积不一致。(2)招标文件中要求各投标单位以银行保函或银行汇票方式提交投标担保，并在递交投标文件时同时提交，但B投标人未能及时提交。(3)D投标人在投标文件中提出：考虑到施工的难度，将招标文件规定的总工期延长3个月。(4)由于该标段比较复杂，评标的时间较长，在招标文件规定的投标有效期结束日3 0个工作日之前无法完成评标和定标工作。(5)经详细评审后，该标段最后的有效投标只有两家。事件2：业主要求咨询机构在投标文件中写明该项目可能遇到的技术性风险，给出应对消极风险或危害的策略。事件3：在设备、材料招标过程中，招标文件规定投标保证金有效期应当超出投标有效期30天。【问题】 1．该项目业主选择咨询机构时，适宜采用什么方式进行招标？采用什么方法进行评标? 2．事件1中，评标时发生的5个问题应如何处理？ 3．事件2中，项目可能遇到的技术性风险有哪些？应对消极风险或危害的策略有哪些？ 4．事件3中，招标文件的规定是否正确？说明理由。

选项

答案

解析 1适宜采用邀请招标方式进行招标，采用质量评估法进行评标。 2．(1)此问题属于细微偏差，评标委员会可以书面方式要求A投标人对其作必要的澄清、说明或补正。单价与工程量的乘积与总价不一致时，以单价为准。 (2)B投标人不按招标文件要求提交投标保证金，该投标文件将被拒绝，按废标处理。 (3)D投标人的投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限，由评标委员会初审后按废标处理。 (4)不能在投标有效期结束日30个工作日前完成评标和定标的，招标人可以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。 (5)有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标，此时招标人应当依法重新招标。 3．项目可能遇到的技术性风险有设计技术的风险、施工技术的风险、生产工艺的风险等。应对消极风险或危害的策略有回避、转移或减轻。 4．不正确。理由：货物招标投标中，规定投标保证金有效期应当与投标有效期一致，不同于施工招标投标的规定（投标保证金有效期应当超出投标有效期30天）。本大题第1问主要考查招标方式和评标方法。招标分为公开招标和邀请招标。有下列情形之一的，经批准可以进行邀请招标：(1)项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的；(2)受自然地域环境限制的；(3)涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾、适宜招标但不宜公开招标的；(4)拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的；(5)法律、法规规定不宜公开招标的。质量评估法适用于技术复杂、专业性强、特别强调咨询成果质量的项目。本大题第2问主要考查评标过程中一些问题的处理。 (1)招标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平结果的为细微偏差。细微偏差不影响投标文件的有效性_评标委员会应当书面要求存在细微偏差的投标人在评标结束前予以补正。单价与工程量的乘积与总价不一致时，以单价为准。(2)投标人不按招标文件要求提交投标保证金，该投标文件将被拒绝，作废标处理。(3)投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限，由评标委员会初审后按废标处理。(4)评标和定标应当在投标有效期结束30个工作日前完成。不能在投标有效期结束日30个工作日前完成评标和定标的，招标人可以书面形式要求所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，不得要求或被允许修改其投标文件的实质性内容，但应相应延长其投标保证金的有效期；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。因延长投标有效期造成投标人损失的，招标人应当给予补偿，但因不可抗力需要延长投标有效期的除外。(5)为了保证充分竞争，对于投标人少于3个的，招标人应当依法重新招标。本大题第3问主要考查项目风险及应对措施。项目风险包括技术性风险和非技术性风险。技术性风险有设计技术的风险、施工技术的风险、生产工艺及其他风险等；非技术性风险有自然及环境风险、政治法律风险、经济风险、合同风险等。应对消极风险或危害的策略有回避、转移或减轻。本案例第4问主要考查货物招标的有关规定。货物招标的投标保证金有效期应当与投标有效期一致。

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