某企业有玻璃器皿生产车间，该企业的玻璃器皿制造分为烧制玻璃熔液、吹制成型和退火处理三道主要工序，烧制玻璃溶液的主要装置是玻璃熔化池炉。烧制时，从炉顶部侧面...

某企业有玻璃器皿生产车间，该企业的玻璃器皿制造分为烧制玻璃熔液、吹制成型和退火处理三道主要工序，烧制玻璃溶液的主要装置是玻璃熔化池炉。烧制时，从炉顶部侧面人工加入石英砂（二氧化硅）、纯碱（氢氧化钠）、三氧化二砷等原料，用重油和煤气作燃料烧至1300～1 7 00℃，从炉底侧面排出玻璃熔液。

玻璃器皿的生产车间厂房为钢筋混凝土框架结构，房顶是水泥预制板。厂房内有46t玻璃熔化池炉1座，炉高6 m，炉顶距厂房钢制房梁1.7m，炉底高出地面1.5m，距炉出料口3m处是玻璃器皿自动吹制成型机和退火炉。煤气调压站距厂房直线距离15m，重油储罐距厂房直线距离15m。房内有员工2 0人正在工作。

由于熔化池炉超期服役，造成炉顶内拱耐火砖损坏，烈焰冲出炉顶近1m，炉两侧的耐火砖也已变形，随时有发生溃炉的可能。 2 00 8年6月1 1日，当地政府安全生产监督管理部门在进行监督检查时，发现该炉存在重大安全隐患，当即向企业发出暂时停炉、停产的指令。

根据以上场景，回答下列问题（共2 2分）：

1.本案中，当地政府安全生产监督管理部门在监督检查时行使了《安全生产法》赋予的哪些职权？

2.根据《生产过程危险和有害因素分类与代码》( GB/T13861-1992)的规定，指出该车间存在的危险和有害因素。

3.根据《企业职工伤亡事故分类标准》(GB6441-1986)的规定，指出该车间可能发生的事故类别并说明依据。

4.针对该企业现状，提出防范生产安全事故的建议。

1.(1)现场检查权。

(2)当场处理权。

(3)紧急处置权。

2.(1)设备设施缺陷：熔化池炉老化，炉顶部损坏，两侧耐火砖变形，炉顶离房顶钢梁太近(1. 7m)。

(2)防护缺陷：熔化池炉距煤气调压站、重油罐距离太近。

(3)粉尘（石英砂或二氧化硅）。

(4)高温（或热辐射）。

(5)有毒、有害化学品（纯碱或氢氧化钠、三氧化二砷）。

(6)易燃易爆性物质（重油和煤气）。

3.(1)坍塌：炉火烘烤房梁，引发厂房坍塌；玻璃熔化池炉耐火砖变形，熔化池炉倒塌。

(2)火灾：现场使用煤气和重油。

(3)其他爆炸：现场使用煤气。

(4)机械伤害：现场使用成型机等设备。

(5)灼烫：玻璃熔液达1 3 00℃至1 700℃高温。

(6)高处坠落：炉高6m，顶部侧面有加料作业。

(7)物体打击：炉高6m，顶部侧面有加料作业。

(8)中毒和窒息：现场使用煤气，可能发生泄漏。

(9)触电：现场使用电气设备，如照明等。

4.(1)落实安全生产责任制。

(2)完善现场安全生产规章制度（或完善现场操作规程）。

(3)加强员工培训，提高对危险、有害因素的辨识能力。

(4)完善应急救援预案，加强演练。

(5)配备和正确使用劳动防护用品。

(6)维修玻璃熔化池炉，使其处于完好状态。

(7)迁移重油罐。

(8)现场安装煤气泄漏监测报警装置。

(9)在房顶钢梁下加隔热保护。

【命题点与拓展】

1.为了加强日常监督管理，赋予负有安全生产监督管理职责的部门必要的监督管理手段，《安全生产法》第五十六条对负有安全生产监督管理职责的部门依法对生产经营单位执行有关安全生产的法律、法规和国家标准或者行业标准的情况进行监督检查，赋予了4项职权：现场检查权；当场处理权；紧急处置权；查封扣押权。

2.危险、有害因素辨识方法选用哪种辨识方法，要根据分析对象的性质、特点、寿命的不同阶段和分析人员的知识、经验和习惯来定。常用的危险、有害因素辨识方法有直观经验分析方法和系统安全分析方法。

(1)直观经验分析方法

直观经验分析方法适用于有可供参考先例、有以往经验可以借鉴的系统，不能应用在没有可供参考先例的新开发系统。①对照、经验法。对照、经验法是对照有关标准、法规、检查表或依靠分析人员的观察分析能力，借助于经验和判断能力对评价对象的危险、有害因素进行分析的方法。②类比方法。类比方法是利用相同或相似工程系统或作业条件的经验和劳动安全卫生的统计资料来类推、分析评价对象的危险、有害因素。

(2)系统安全分析方法

系统安全分析方法是应用系统安全工程评价方法中的某些方法进行危险、有害因素的辨识。系统安全分析方法常用于复杂、没有事故经验的新开发系统。常用的系统安全分析方法有事件树、事故树等。根据国家标准( GB/T13816-2009)《生产过程危险和有害因素分类与代码》的规定，企业可能存在的危险和有害因素是：①人的因素方面有行为性危险和有害因素，包括指挥错误、操作错误、监护失误等。②物的因素方面有物理性危险和有害因素，包括设备有缺陷、电磁辐射危害、明火危害、高温物质危害等；化学性危险和有害因素有易燃易爆性物质、有毒物质等。③存在的环境因素有室内作业场所环境不良、室外作业场地环境不良。④管理因素有职业安全卫生组织机构不健全；职业安全卫生责任制未落实；职业安全卫生管理规章制度不完善；职业安全卫生投入不足。从职业卫生角度分析，职业性有害因素的辨识可以从以下方面进行：①生产过程。指按生产工艺所要求的各项生产工序进行连续或间断作业的过程，它随生产技术、机器设备、使用材料和工艺流程变化而改变。②劳动过程。指在按生产工艺所要求的各项生产中，从事有目的和有价值的职业活动过程，它涉及针对生产工艺流程的劳动组织、生产设备布局、作业者操作体位和劳动方式，以及智力和体力劳动的比例。③生产环境。指作业场所环境，包括按工艺过程建立的室内作业环境和周围大气环境，以及户外作业大自然环境。④工作场所。也称作业场所，指劳动者进行职业活动的全部地点。⑤职业性有害因素。也称职业性危害因素或职业危害因素，是指在生产过程中、劳动过程中、作业环境中存在的各种有害的化学、物理、生物因素以及在作业过程中产生的其他危害劳动者健康、导致职业病的有害因素。危险和有害因素的列举要从案例的叙述中进行提取，找出其中可疑的因素进行列举，宁多毋少。

3.根据《企业职工伤亡事故分类标准》( GB6441-1986)的规定，生产过程中可能发生的事故类别是物体打击、车辆伤害、机械伤害、触电、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、其他爆炸、中毒和窒息等。

4.安全生产的建议主要从以下方面进行分析：安全生产组织、管理；安全生产教育培训；安全生产标准化；劳动防护用品管理；安全生产监察；职业卫生预防和管理；应急管理；安全技术措施。做案例题时可以采取对号入座的方法进行。