背景某水利枢纽工程由电站、溢洪道和土坝组成。主坝为均质土坝，上游设干砌石护坡，下游设草皮护坡和堆石排水体，坝顶设碎石路。工程实施过程中发生下述事件：...

问题背景某水利枢纽工程由电站、溢洪道和土坝组成。主坝为均质土坝，上游设干砌石护坡，下游设草皮护坡和堆石排水体，坝顶设碎石路。工程实施过程中发生下述事件：事件1：项目法人委托该工程质量监督机构对于大坝填筑按《水利建设工程单元工程施工质量验收评定标准》规定的检验数量进行质量检查。质量监督机构受项目法人委托，承担了该工程质量检测任务。事件2：土坝施工单位将坝体碾压分包给具有良好碾压设备和丰富经验的乙公司承担。合同文件中，单元工程的划分标准是以40m坝长、20cm铺料厚度为单元工程的计算单位，铺料为一个单元工程，碾压为另一个单元工程。事件3：该工程监理单位给施工单位“监理通知”如下：经你单位申请并提出设计变更，我单位复核同意将坝下游排水体改为浆砌石，边坡由1：2.5改为1:2。事件4：土坝单位工程完工验收结论为：本单位工程划分为30个分部工程，其中质量合格12个，质量优良18个，优良率为60%，主要分部工程（坝顶碎石路）质量优良，且施工中未发生重大质量事故；中间产品质量全部合格，其中混凝土拌合物质量达到优良；原材料质量、金属结构及启闭机制造质量合格；外观质量得分率为83%。所以，将本单位工程质量评定为优良。事件5：该工程项目单元工程质量评定表由监理单位填写，土坝单位工程完工验收由施工单位主持。工程截流验收及移民安置验收由项目法人主持。问题： 1.简要分析事件1中存在的问题及理由。 2.简要分析事件2中存在的问题及理由。 3.简要分析事件3“监理通知”存在的问题及理由。 4.土坝单位工程质量等级实际为优良。依据水利工程验收和质量评定的有关规定，简要分析事件4中验收结论存在的问题。 5.根据水利工程验收和质量评定的有关规定，指出事件5中存在的不妥之处并改正。

选项

答案

解析 1.(1)项目法人要求该工程质量监督机构对于大坝填筑按《水利建设工程单元工程施工质量验收评定标准》规定的检验数量进行质量检查不舍理。理由：项目法人不应委托质量监督机构对大坝填筑进行质量检查，应通过施工合同由监理单位要求施工单位按《水利建设工程单元工程施工质量验收评定标准》规定的检验数量进行质量检查。(2)质量监督机构受项目法人委托，承担了该工程质量检测任务不合理。理由：质量监督机构与项目法人是监督与被监督的关系，质量监督机构不应接受项目法人委托承担工程质量检测任务。 2.(1)土坝施工单位将坝体碾压分包给乙公司承担不对。理由：坝体是主体工程，不能分包。(2)单元工程划分不对。理由：铺料和整平工作是一个单元工程的两个工序。 3.（1）监理单位同意施工单位提出的设计变更不对。理由：设计变更应该由设计单位提出，监理单位不能同意由施工单位提出的设计变更。(2)监理单位同意将坝下游排水体改为浆砌石不对。理由：浆砌石不利于坝基排水，不应将排水体改为浆砌石。 4.存在的问题：分部工程应为全部合格；坝顶碎石路不是主体工程；土坝无金属结构及启闭机；外观质量得分率83%不得评定为优良，要达到优良，外观质量得分率不应低于85%；验收结论中还应包括质量检查资料齐全。 5.(1)工程项目单元工程质量评定表由监理单位填写不妥。单元质量评定表应该由施工单位填写。(2)土坝单位工程完工验收由施工单位主持不妥。单位工程完工验收应该由项目法人主持。(3)工程截流验收及移民安置验收由项目法人主持不妥。工程截流验收应该由竣工验收主持单位或其委托的单位主持，移民安置验收应该由省级政府有关部门会同项目法人组织库区移民专项验收委员会进行。本案例第1问主要考查项目法人与质量监督机构的关系。施工单位应当依据工程设计要求、施工技术标准和合同约定，结合《水利建设工程单元工程施工质量验收评定标准》的规定确定检验项目及数量并进行自检，自检过程应当有书面记录，同时结合自检情况如实填写《水利水电工程施工质量评定表>。工程质量监督机构应对项目法人、监理、勘测、设计、施工单位以及工程其他参建单位的质量行为和工程实物质量进行监督检查。检查结果应当按有关规定及时公布，并书面通知有关单位。本案例第2问主要考查主体工程的分包与单元工程的划分问题。水利建设工程的主要建筑物的主体结构不得进行工程分包。主要建筑物是指失事以后将造成下游灾害或严重影响工程功能和效益的建筑物，如堤坝、泄洪建筑物、输水建筑物、电站厂房和泵站等。单元工程指在分部工程中由几个工序（或工种）施工完成的最小综合体，是日常质量考核的基本单位。单元工程项目划分原则：①按《水利建设工程单元工程施工质量验收评定标准》（以下简称《单元工程评定标准》）规定进行划分。②河（渠）道开挖、填筑及衬砌单元工程划分界限宜设在变形缝或结构缝处，长度一般不大于100m。同一分部工程中各单元工程的工程量（或投资）不宜相差太大。③《单元工程评定标准》中未涉及的单元工程可依据工程结构、施工部署或质量考核要求，按层、块、段进行划分。本案例第3问主要考查设计变更的处理程序和坝下游排水体的变更方式。项目法人、施工单位、监理单位不得修改建设工程勘察、设计文件。根据建设过程中出现的问题，施工单位、监理单位及项目法人等单位可以提出变更设计建议。项目法人应当对变更设计建议及理由进行评估，必要时，可以组织勘察设计单位、施工单位、监理单位及有关专家对变更设计进行技术、经济论证。工程勘察、设计文件的变更，应当委托原勘察、设计单位进行。经原勘察、设计单位书面同意，项目法人也可以委托其他具有相应资质的勘察、设计单位进行修改。修改单位对修改的勘察、设计文件承担相应责任。坝顶上游侧常设混凝土或浆砌石修建的不透水的防浪墙。坝下游排水体应该做到便于排水，防止坝基处积水，造成坝基渗漏甚至损坏。本案例第4问主要考查单位工程施工质量优良的标准。单位工程施工质量优良标准：①所含分部工程质量全部合格，其中70%以上达到优良等级，主要分部工程质量全部优良，且施工中未发生过较大质量事故。②质量事故已按要求进行处理。③外观质量得分率达到85%以上。④单位工程施工质量检验与评定资料齐全。⑤工程施工期及试运行期，单位工程观测资料分析结果符合国家和行业技术标准以及合同约定的标准要求。本案例第5问主要考查单元工程质量评定表的使用方法、单位工程完工验收的基本要求和工程截流验收、移民安置验收的基本要求。施工单位应当依据工程设计要求、施工技术标准和合同约定，结合《水利建设工程单元工程施工质量验收评定标准》的规定，确定检验项目及数量并进行自检，自检过程应当有书面记录，同时结合自检情况如实填写《水利水电工程施工质量评定表》。根据《水利水电建设工程验收规程》(SL223-2008)，单位工程验收应由项目法人主持。验收工作组应由项目法人、勘测、设计、监理、施工、主要设备制造（供应）商、运行管理等单位的代表组成。阶段验收应包括枢纽工程导（截）流验收、水库下闸蓄水验收、引（调）排水工程通水验收、水电站（泵站）首（末）台机组启动验收、部分工程投入使用验收以及竣工验收主持单位根据工程建设需要增加的其他验收。阶段验收应由竣工验收主持单位或其委托的单位主持。，阶段验收委员会应由验收主持单位、质量和安全监督机构、运行管理单位的代表以及有关专家组成；必要时，可邀请地方人民政府以及有关部门参加。工程参建单位应派代表参加阶段验收，并作为被验收单位在验收鉴定书上签字。水利部主持验收的大中型水利水电工程，移民安置验收由水利部会同有关省级人民政府主持。其余大中型水利水电工程，移民安置验收由各级人民政府或者其规定的移民管理机构主持。

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