甲公司将承建的建筑工程承包给无特种作业操作资格证书的邓某，邓某在操作时引发事故。某省建设厅作出暂扣甲公司安全生产许可证三个月的决定，市安全监督管理局对甲公...

作者: tihaiku 人气: - 评论: 0

问题甲公司将承建的建筑工程承包给无特种作业操作资格证书的邓某，邓某在操作时引发事故。某省建设厅作出暂扣甲公司安全生产许可证三个月的决定，市安全监督管理局对甲公司罚款三万元。甲公司对市安全监督管理局罚款不服，向法院起诉。下列哪些选项是正确的？

选项 A:如甲公司对某省建设厅的决定也不服，向同一法院起诉的，法院可以决定合并审理 B:市安全监督管理局不能适用简易程序作出罚款三万元的决定 C:某省建设厅作出暂扣安全生产许可证决定前，应为甲公司组织听证 D:因市安全监督管理局的罚款决定违反一事不再罚要求，法院应判决撤销

答案 AB

解析【考点】行政处罚程序；行政诉讼程序；行政判决【详解】根据《行政诉讼法解释》第46条之规定，两个以上行政机关分别依据不同的法律、法规对同一事实作出具体行政行为，公民、法人或者其他组织不服向同一人民法院起诉的，人民法院可以决定合并审理。本案中，建设厅和安全监督管理局依据不同法律、法规对甲公司的同一违法行为进行处罚，甲公司若对二机关向同一人民法院起诉，该人民法院可以决定合并审理。据此，A选项正确。根据《行政处罚法》第33条规定，违法事实确凿并有法定依据，对公民处以50元以下、对法人或者其他组织处以1，000元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。市安全监督管理局的罚款达3万元，依法不能适用简易程序。据此，B选项正确。根据《行政处罚法》第42条规定，行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。可见，暂扣许可证不属于第42条规定的行政机关应当告知当事人有权要求听证的事项范围内。而且，行政机关也只有主动告知听证的义务和依申请组织听证的义务，而没有主动组织听证的义务。据此，C选项错误。根据《行政处罚法》第24条规定，对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。本案中，省建设厅的处罚是暂扣安全生产许可证三个月，市安全监督管理局的处罚是罚款3万元，没有违反《行政处罚法》中“一事不二罚”的规定。据此，D选项错误。【陷阱】应区分《行政许可法》中规定的听证和《行政处罚法》中规定的听证。行政许可中有行政许可机关的主动听证和依申请听证之分，而行政处罚中只有依申请听证。详见《行政许可法》第46、47条规定，政处罚法》第42条之规定。

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甲公司将承建的建筑工程承包给无特种作业操作资格证书的邓某，邓某在操作时引发事故。某省建设厅作出暂扣甲公司安全生产许可证三个月的决定，市安全监督管理局对甲公...

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