城管执法队员李某在商业中心区巡逻时，见沈某正在摆摊与人赌象棋残局，便劝其离开。过了半小时，李某再次巡逻至此，发现沈某仍在原地摆摊，就再次劝其离开。沈某...

作者: tihaiku 人气: - 评论: 0

问题城管执法队员李某在商业中心区巡逻时，见沈某正在摆摊与人赌象棋残局，便劝其离开。过了半小时，李某再次巡逻至此，发现沈某仍在原地摆摊，就再次劝其离开。沈某争辩说： “我不是在赌钱，是在发扬国粹！ ”李某说:“这里是商业中心区，你就是发扬国粹，也不能在这个地方摆摊！请你务必离开。如果你不愿意，我只有报警了。”话音刚落，沈某拿起折叠凳，一下打在李某脸上。李某一边后退，一边用手阻挡，但沈某仍紧追不放。在追打过程中，李某始终没有还手。经诊断，李某头部血肿，口腔壁多处划破。事后有市民说，现在不是提倡“柔性执法”吗，对沈某这样的人，劝说不动就算了。在商业中心区摆个摊，也不是什么大事。也有市民说，李某太软弱了，他应当制止沈某行凶。要是执法人员连自己都保护不了，那老百姓还能指望他们什么!而李某单位的领导在接受记者采访时认为：城管工作得罪人,容易引起纠纷，所以我们要求执法人员不能动手，做到打不还手，骂不还口。 (1)请结合上述材料,从依法行政的角度，谈谈你对“柔性执法”的看法。（篇幅为150~200 字） (2)假如你是一名行政执法人员，在执法过程中遇到类似情况,你会怎么做？（篇幅为250~ 300 字）

选项

答案

解析 (1)【参考答案】“柔性执法”是一种“理性、平和、文明、规范”的执法，适度减少执法的强制力、扩大教育量、缩小对立面，有助于实现法律效果与社会效果的有机统一。但是，“柔性执法”的核心始终是“执法”，是在依法行政、严格执法前提下的柔性服务，它不代表退缩和畏惧，更不是终结暴力抗法的无奈之举和唯一手段。城管执法队员李某的单位认为“柔性执法”就是“打不还手、骂不还口”，是对“柔性执法”内涵的曲解。 (2)【参考答案】在执法过程中遇到摆摊、聚众赌博等问题，可以从以下几方面采取措施：首先，以教育为主，对初犯人员“首违免罚”。根据当街摆摊赌博的情况，首先应当对其进行规劝和教育，告知其做法已经违反规章，必须立即停止摆摊行为；视情节较轻或初次违规者，改正后可免除处罚。其次，对规劝无效者进行罚款等处罚。如若违规者对城管执法拒不服从，教育与规劝手段无法发挥效用，则应对其进行罚款或没收物品等处罚。再次，对暴力抗法等行为，应提高警惕，保护自身安全。如若违规者为避免罚款而采取极端手段，危害执法者人身安全，执法人员需提高警惕加强防范，不要与其正面冲突，同时联系警务人员，对侮辱、殴打城管执法人员等行为处以民事或行政处罚。

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