某市政府拟投资建一大型垃圾焚烧发电站工程项目。主体项目除厂房及有关设施的土建工程外，还有全套进口垃圾焚烧发电设备及垃圾处理专业设备的安装工程。厂房范围内地...

问题某市政府拟投资建一大型垃圾焚烧发电站工程项目。主体项目除厂房及有关设施的土建工程外，还有全套进口垃圾焚烧发电设备及垃圾处理专业设备的安装工程。厂房范围内地质勘察资料反映地基地质条件复杂，地基处理采用钻孔灌注桩。招标单位委托某咨询公司进行全过程投资管理。该项目厂房土建工程有A、B、C、D、E 共5家施工单位参加投标，资格预审结果均合格。招标文件要求投标单位将技术标和商务标分别封装。评标原则及方法如下： 1.采用综合评估法，按照得分高低排序，推荐三名合格的中标候选人。 2.技术标共40 分，其中施工方案10 分，工程质量及保证措施15 分，工期、业绩信誉、安全文明施工措施分别为5 分。 3.商务标共60 分。①若最低报价低于次低报价15%以上（含15%),最低报价的商务标得分为30 分，且不再参加商务标基准价计算；②若最高报价高于次高报价15%以上（含15%),最高报价的投标按废标处理；③人工、钢材、商品混凝土价格参照当地有关部门发布的工程造价信息，若低于该价格10%以上时，评标委员会应要求该投标单位做必要的澄清；④以符合要求的商务报价的算术平均数作为基准价（60 分)，报价比基准价每下降扣1 分，最多扣10 分，报价比基准价每增加1%扣2 分，扣分不保底。各投标单位的技术标和商务报价见表2-2-1、表2-2-2。

评价过程中又发生E 投标单位不按评标委员会要求进行澄清、说明、补正。发电站工程配套项目单独招标。业主委托某具有相应招标代理和造价咨询资质的招标代理机构编制该项目的招标控制价，并采用公开招标方式进行项目施工招标。招标投标过程中发生以下事件：事件①：招标代理人确定的自招标文件出售之日起至停止出售之日止的时间为10 个工作日；投标有效期自开始发售招标文件之日起计算，招标文件确定的投标有效期为30 天。事件②：为了加大竞争，以减少可能的围标而导致竞争不足，招标人（业主）要求招标代理人对已根据计价规范、行业主管部门颁发的计价定额、工程量清单、工程造价管理机构发布的造价信息或市场造价信息等资料编制好的招标控制价再下浮10%，并仅公布了招标控制价总价。事件③：招标人（业主）要求招标代理人在编制招标文件中的合同条款时不得有针对市场价格波动的调价条款，以便减少未来施工过程中的变更，控制工程造价。事件④：应潜在投标人的请求，招标人组织最具竞争力的一个潜在投标人踏勘项目现场，并在现场口头解答了该潜在投标人提出的疑问。事件⑤：评标中，评标委员会发现某投标人的报价明显低于其他投标人的报价。问题： 1.该项目应采取何种招标方式？如果把该项目划分成若干个标段分别进行招标，划分时应当综合考虑的因素是什么？本项目可如何划分？ 2.按照评标办法，计算各投标单位商务标得分。 3.按照评标办法，计算各投标单位综合得分，并把计算结果填人表2-2-3 中。' 4.推荐合格的中标候选人，并排序。 5.指出配套项目招标过程事件①?⑤中的不妥之处，并说明理由。说明对事件⑤评标委员会如何处理。(计算结果均保留2 位小数）

选项

答案

解析问題1: (1)应采用公开招标方式。 (2)应当综合考虑的因素是：招标项目的专业要求，招标项目的管理要求，对工程投资的影响，工程各项工作的衔接。 (3)本项目可划分为地基处理工程（桩基工程)、厂房及有关设施的土建工程、垃圾焚烧发电设备及垃圾处理专业设备采购、安装工程（或将垃圾焚烧发电与处理设备采购和安装合并）等标段分别进行招标。问题2: (1)最低报价与次低报价偏差：（3600—3050)/3600=15.28%>15% D 单位商务报价得分30 分。 (2)最高报价与次高报价偏差：（3900—3886)/3886=0.36%＜15% A 单位的投标为有效标书。 (3)投标单位E 不按评标委员会要求澄清、说明、补正，应作废标处理。 (4)基准价（或A、B、C 三家投标单位报价的算术平均数）为：(3900+3886+3600)/3=3795.33(万元） (5)A 施工单位商务标得分：报价占基准价百分比：（3900/3795.33)X100%=102.76% 报价扣分：(102.76-100)X2=5.52(分) 报价得分：60—5.52=54.48(分) B 施工单位商务标得分：报价占基准价百分比：（3886/3795.33)X100%=102.39% 报价扣分：(102.39-100)X2=4.78(分) 报价得分：60—4.78=55.22(分） C 施工单位商务标得分：报价占基准价百分比：（3600/3795.33)X100%=94.85% 报价扣分：（100—94.85)Xl=5.15(分）报价得分：60—5.15=54.85(分）问題3:

问題4: 推荐的中标候选人为A、B、C 单位。排序一：C 单位，排序二：B 单位，排序三：A 单位。问题5: ①“投标有效期自开始发售招标文件之日起计算”不妥，投标有效期应从投标人提交投标文件截止之日起计算。 “招标文件确定的投标有效期为30 天”不妥，确定投标有效期应考虑评标所需时间、确定中标人所需时间和签订合同所需时间，一般项目投标有效期为60~90 天。 ②“招标人要求招标控制价下浮10%”不妥，根据《建设工程工程量清单计价规范》的有关规定，招标控制价应在招标时公布，不应上调或下浮。 “仅公布招标控制价总价”不妥。招标人在公布招标控制价时，应公布招标控制价各组成部分的详细内容，不得只公布招标控制价总价。 ③“招标人要求合同条款中不得有针对市场价格波动的调价条款”不妥，根据《建设工程工程量清单计价规范》的有关规定，合同条款中应有针对市场价格波动的调价条款，以合理分摊市场价格波动的风险。投标人宜承担5%以内的材料价格风险，10%以内的施工机械使用费的风险，超过该幅度的风险应由招标人承担。 ④“招标人组织一个潜在投标人踏勘现场”不妥，根据《工程建设项目施工招标投标办法》规定，招标人不得单独或分别组织任何一个投标人进行现场踏勘。“在现场口头解答了该潜在投标人提出的疑问”不妥，应以书面形式或召开投标预备会方式向所有购买招标文件的潜在投标人解答提出的疑问。 ⑤根据《评标委员会和评标方法暂行规定》，评标委员会应当要求该投标人作出书面说明，并提供相关证明材料；投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，评标委员会可以认定该投标人以低于成本价报价竞标，其投标应作废标处理。

某市政府拟投资建一大型垃圾焚烧发电站工程项目。主体项目除厂房及有关设施的土建工程外，还有全套进口垃圾焚烧发电设备及垃圾处理专业设备的安装工程。厂房范围内地...

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