某招标代理中心受某市国际机场建设工作协调推进领导小组办公室委托，以公开方式对通道工程施工项目进行招标，该招标中心在政府采购网上刊登了招标公告，内容具体如下...

某招标代理中心受某市国际机场建设工作协调推进领导小组办公室委托，以公开方式对通道工程施工项目进行招标，该招标中心在政府采购网上刊登了招标公告，内容具体如下：

某市国际机场临时工作通道工程施工项目招标公告

××招标代理中心受××市国际机场建设工作协调推进领导小组办公室委托，现对依法必须进行工程招标的项目——××国际机场临时工作通道工程施工项目进行公开招标，欢迎符合条件的投标人参加投标。

(1)项目名称及内容：

①招标编号： ××××××

②项目名称：××市国际机场临时工作通道工程施工

③工程地点：××市

④建设单位：某市国际机场建设工作协调推进领导小组办公室

⑤工程概况：路基、排水等，详见图纸（图纸略）。

⑥项目概算：1 000万元。

⑦标段划分：只有1个标段。

(2)投标人资质要求：

①投标人资质：须具备市政公用工程或公路工程施工总承包三级及其以上资质，企业近三年内具备类似道路工程业绩，且须获得过建设先进施工企业称号。

②项目经理资质：须具备市政或公路工程专业二级建造师及以上资质，具有中级及以上职称；近三年内具备类似工程业绩，不能有在建工程。

③资格审查方式：资格后审。

(3)领取招标文件时间及地点：

①时间：201 2年4月5日（周四）～20 1 2年4月1 0日（周二）（上午：8：00～12: 00；下

午：14: 30～17: 30；公休、节假日除外）。

②地点：××市××大厦××室。

③需带资料：身份证。

(4)其他事项说明：

①招标文件（含光盘）收取成本费人民币500元，图纸及其他资料收取成本费1 00元，以上文件售后不退。

②外地建安企业投标并中标后必须在××市注册子公司，以子公司名义与业主单位签订合同。

【问题】

1．依法必须进行招标的工程项目，其招标条件是什么？

2．指出上述招标公告中存在的问题，并说明理由。

1．根据《工程建设项目施工招标投标办法》第八条，依法必须招标的工程建设项目，应当具备下列条件才能进行施工招标：

(1)招标人已经依法成立；

(2)初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准；

(3)招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准；

(4)有相应资金或资金来源已经落实；

(5)有招标所需的设计图纸及技术资料。

2．本招标公告主要存在以下问题及理由：

(1)问题：招标公告内容不完整。

理由：招标公告不完整主要表现在：

①没有公布招标人、招标代理中心的地址和联系方式，使投标人无法就招标项目相关事宜及时与招标人和招标代理中心取得联系；

②没有说明投标截止（开标）时间和开标的地点等重要内容。

③没有公布招标项目的性质和资金来源。

(2)问题：招标文件的发售时间不符合法律规定。

理由：《招标投标法实施条例》第十六条规定，资格预审文件或者招标文件的发售期不得少于5个工作日。本公告中招标文件的发售期是从20 1 2年4月5日（周四）～ 2012年4月10日（周二），除去法定休息日（周六、周日）只有四个工作日，不符合最短不得少于5个工作日的法律规定。

(3)问题：存在以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，对潜在投标人实行歧视性待遇的情形。

理由：《招标投标法》第三十一条规定，招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。本公告中“外地建安企业投标并中标后必须在××市注册子公司，以子公司名义与业主单位签订合同”属于以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，对外地投标人实行歧视性待遇。根据第五十一条规定，招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的，对潜在投标人实行歧视待遇的，强制要求投标人组成联合体共同投标的，或者限制投标人之间竞争的，责令改正，可以处一万元以上五万元以下的罚款。