某采购代理机构为某事业单位采购一批计算机相关配件，考虑到所购计算机配件较为简易，且规格、型号、标准一致，国内产品质量过关、货源充足，价格也比较稳定，该代理...

某采购代理机构为某事业单位采购一批计算机相关配件，考虑到所购计算机配件较为简易，且规格、型号、标准一致，国内产品质量过关、货源充足，价格也比较稳定，该代理机构决定采用询价方式进行采购。详细的询价步骤为：

第一步，从本代理机构工作人员中抽调9人组成三个询价小组；

第二步，将一定范围内的20家计算机配件商家按地理位置划成三部分，每个询价小组负责一部分，对各商家的售价进行调查，并进行价格商讨，确定一个意向性价格；

第三步，招标代理机构将各小组集中收集来的信息资料进行汇总、整理和分析，遵循价格最低、服务最好的原则直接确定成交供应商；

第四步，通知被确定成交的供应商并与其协商签约。

【问题】

1．什么是询价采购方式？采取询价采购方式的条件是什么？

2．案例中所涉项目采用询价采购方式是否妥当？为什么？

3．询价采购的组织程序是什么？询价采购与竞争性谈判的组织程序有什么不同？

4．案例中询价采购的程序存在什么问题？逐一说明。

1．(1)询价采购是指采购人向有关供应商（不少于3家）发出询价通知书，让其报价，然后在报价的基础上进行比较，按照符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则一次性询价确定成交供应商的一种采购方式。

(2)采取询价采购方式的条件包括：采购的货物规格、标准统一，现货货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目，以及依法招标项目以外的项目。

2．(1)该项目采用询价采购的方式是妥当的。

(2)理由：本案例中，所购计算机配件较为简易，且规格、型号、标准一致，国内产品质量过关、货源充足，价格稳定，符合采取询价采购方式的条件，可以采取询价采购的方式。

3．(1)询价采购的组织程序为：

①采购人成立询价小组；

②询价小组编制询价通知书；

③邀请询价供应商；

④向被邀请的询价供应商发出询价通知书；

⑤受理供应商的报价文件；

⑥询价小组询价；

⑦询价小组完成评估报告；

⑧采购人确定成交供应商，发布成交结果公告，发出成交通知书；

⑨采购人与供应商签订合同，向财政部门备案。

(2)询价采购与竞争性谈判具体区别如下：

①询价采购是一次性报价，竞争性谈判可以多次报价；

②询价采购没有谈判程序，竞争性谈判需要谈判小组与供应商分别进行谈判；

③询价采购的询价文件相对简单，可以仅为询价通知书，竞争性谈判的谈判文件相对复杂；

④询价采购时供应商报价后，采购人不得变更询价文件，竞争性谈判开始谈判后采购人可以改变谈判文件，只需书面通知供应商。

4．本项目询价采购中存在的不妥之处及理由具体如下：

(1)不妥之处：询价小组人员构成和组建方法。

理由：询价首先应该成立询价小组，询价小组应由采购人的代表和有关专家共3人以上的单数组成，且其中专家人数不得少于成员总数的2/3。案例中的询价小组成员完全由采购中心工作人员组成，没有相关专家，不符合法律规定。另外，一个项目成立1个询价小组即可，不需成立3个询价小组。

(2)不妥之处：确定被询价的供应商的方式。

理由：确定被询价的供应商应是由询价小组从符合资格条件的供应商中确定不少于3家的供应商，然后向其发出询价通知书让其报价，而不是询价小组主动去调查供应商的计算机配件售价等情况。询价小组应是被动的接受报价，而不是主动的调查售价。

(3)不妥之处：与供应商讨价还价。

理由：询价采购中供应商应一次报出不得更改的价格，采购人不得与供应商进行讨价还价。

(4)不妥之处：确定成交供应商的方式。

理由：采购人具有确定成交供应商的权利，应根据自己的采购需要，认真考虑询价小组的意见，特别重视有关专家的意见和建议，按照质量和服务相同且报价最低的原则确定成交供应商，同时将结果书面通知所有被询价供应商，依据有关法律法规与成交供应商签订采购合同。本案例中，采购代理机构代直接替采购人行使了确定供应商的权利，不符合法律规定。