某大型游乐场主体大楼项目的业主于20 1 3年2月1 5日发布了该项目施工招标公告，其中载明招标项目的性质、大致规模、实施地点、获取招标文件的办法等事项，...

某大型游乐场主体大楼项目的业主于20 1 3年2月1 5日发布了该项目施工招标公告，其中载明招标项目的性质、大致规模、实施地点、获取招标文件的办法等事项，要求参加投标的施工单位必须是本市一、二级企业或外地一级企业，近三年内有获省优质工程奖的项目。 3月1日向通过资格审查的施工单位发售招标文件，3月1 8日1 6时为投标截止时间。

开标时，招标人宣布了评标标准和评标委员会名单（共8人，其中招标人代表2人，招标人上级主管部门代表1人，技术专家3人，经济专家2人），并授权评标委员会直接确定中标人。

【问题】

1．简述开标的含义及一般程序。

2．该项目施工招标在哪些方面不符合《招标投标法》的有关规定？请逐一说明。

3．评标委员会评标过程中，招标文件形式评审的的评审因素及评审标准主要有哪些？

1．开标是招标人在投标截止时间的同一时间和招标文件规定的开标地点组织公开开标，公布投标人名称、投标报价以及招标文件规定的其他唱标内容。它是招投标活动的一项重要程序。

招标人应按照招标文件规定的程序开标，一般开标程序具体如下：

(1)宣布开标纪律。主持人宣布开标纪律，对参加开标会议的人员提出要求，如开标过程中不得喧哗；通信工具调整到静音状态；约定的提问和异议方式等。任何人不得干扰正常的开标程序。

(2)宣布有关人员姓名。开标会议主持人介绍招标人代表、监督人代表等，依次宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员。

(3)确认投标人代表身份。招标人可以按照招标文件的规定，当场核验参加开标会议的投标人授权代表的授权委托书和有效身份证件，确认授权代表的有效性，并留存授权委托书和身份证件的复印件。如果法定代表人出席开标会的，应出示共有效证件。

(4)公布在投标截止时间前接收投标文件的情况。招标人当场宣布投标截止时间前递交投标文件的投标人名称、时间等，以及投标人撤回投标的情况。

(5)检查投标文件的密封情况。依据招标文件规定的方式，检查和确认投标文件的密封，主持人应当组织全部的投标人代表自己检查确认其投标文件的密封状况，其目的在于检查开标现场的投标文件密封状况是否与投标文件递交和接受时的密封状况一致，如有疑问或异议应当场、当时提出。

(6)宣布投标文件开标顺序。主持人宣布开标顺序。如招标文件未约定开标顺序的，一般按照投标文件递交的顺序或逆序进行唱标。

(7)公布标底。招标人设有参考标底的，予以公布，也可以在唱标后公布标底。

(8)唱标。按照宣布的开标顺序当众开标。唱标人应按照招标文件约定的唱标内容，严格依据投标函（或包括投标函附录，或货物、服务投标一览表）唱标，并当即做好唱标记录。

(9)确认开标记录。

(10)开标结束。

2．该项目施工招标在以下方面不符合《招标投标法》的有关规定：

(1)该项目招标公告中对本地和外地投标人的资质等级要求不同是错误的，这属于“以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人”。

(2)投标截止时间过短，按规定，自招标文件发出之日起至投标人提交投标文件截止之日时，最短不得少于20天。

(3)评标委员会的名单在中标结果确定之前应当保密，而不应在开标时宣布；评标委员会的人数应为5人以上单数，不应为8人；其中技术、经济专家不少于总数的2/3，而该项目招标中仅为5/8。

3．工程施工招标项目初步评审分为形式评审、资格评审和响应性评审。其中，形式评审的评审因素及评审标准