某市植物园一个预算为50万元的园区绿化项目公开招标，按照法律规定的时间，提前在财政部以及本省财政厅指定的媒体上发布了公告，到资格预审申请截止，招标人共受理...

作者: rantiku 人气: - 评论: 0

问题某市植物园一个预算为50万元的园区绿化项目公开招标，按照法律规定的时间，提前在财政部以及本省财政厅指定的媒体上发布了公告，到资格预审申请截止，招标人共受理了28份资格申请文件。该植物园组建了资格审查委员会对受理的申请文件进行审查与比较，确定了合格投标人的资格条件： (1)有经国家有关部门颁发的城市园林绿化工程专业承包资质三级以上（含三级）资质证书及项目经理园林绿化三级以上（含三级）资质证书。 (2)经有关部门年检通过的企业营业执照、税务登记证。 (3)法定代表人或其授权代理人的授权证书及本人身份证。 (4)投标保证金人民币肆仟圆整（以转账支票、电汇等形式提供）。 (5)竞标人名称、地址、联系人、联系电话、传真。【问题】 1．什么是公开招标？ 2．对投标人投标资格能力要素进行审查的主要内容是什么？ 3．该项目业主应如何组建资格审查委员会？ 4．资格审查时，招标人应注意什么问题？

选项

答案

解析 1．公开招标是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织参加投标，按照法律程序和招标文件公开的评标标准和办法选择中标人的一种招标方式。 2．对投标人投标资格能力要素进行审查的主要内容包括： (1)投标申请人资质。申请人应是具有相应工程施工资质及其等级标准的企业法人。招标人应根据《建筑业企业资质等级标准》，结合招标工程建设项目类型、标准、规模，科学合理设定投标申请人应具备的企业资质序列、类别和等级。 (2)投标申请人类似项目业绩和能力。根据申请人完成类似项目业绩的规模、质量和数量等评审其是否具有承接招标项目施工的能力。 (3)投标申请人可投入的技术和管理人员。应根据招标工程的技术管理要求设定项目技术管理人员的任职条件：专业技术职业资格、技术职务以及已经完成的类似项目业绩条件。 (4)投标申请人财务状况。反映财务状况的财务会计报告，是会计主体对外提供的反映会计主体财务状况和经营的会计报表。 (5)投标申请人可投入设备能力。申请人现有的设备能力，以及可投入施工设备的来源、规格（型号、容量）、数量、制造年份、现值、功率、工况、所在地、可到达工地时间等，以评定其是否具有完成招标工程的设备能力。 (6)其他工程技术管理要素。其他工程技术管理要素主要是投标申请人为确保工程的顺利实施，除施工承包人应满足的必要技术要求外，还应满足其他必要的辅助技术和管理要求。可以选择的要素有技术支持体系、专项技术管理要求、分包队伍技术实力、专有安全及检测设备，其他应急技术方案等。 (7)投标申请人信誉。是指申请人履行合同的信誉情况和银行资信状况。申请人应提供近年经营活动中有无工程重大安全、质量事故、合同争议纠纷引起的诉讼和仲裁案件、违法犯罪行为记录及有关行政处罚等相关情况的声明和证明材料，包括法院或仲裁机构作出的判决、裁决，行政机关的处罚决定等法律文书；银行等机构在规定期限内出具的资信状况证明。 (8)投标人限制情形。根据国家有关法律法规，为确保施工招标的公平公正性，往往对施工投标人提出一定的限制和回避要求。 3．评标由招标人依法组建的评标委员会负责。依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3。专家应当从事相关领域工作满8年并具有高级职称或者具有同等专业水平，由招标人在国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府有关部门的专家库内采取随机抽取方式选择评标专家。因技术特别复杂和专业要求特殊而无法从专家库中随机抽取专家或专家库中没有相应专业专家的项目可以由招标人在专家库中或库外直接确定评标专家。与投标人有利害关系的人不得进入相关项目的评标委员会；已经进入的应当更换。评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。 4．招标人在审查过程时应注意以下问题：资格审查时，招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇；招标人应当在资格预审公告、招标公告或者投标邀请书中载明是否接受联合体投标。

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