某政府部门打算采购电脑24台、打印机30台。受该部门委托，该市政府采购中心代理了该业务，经过与该部门协商，且经省级财政部门批准，决定采取竞争性谈判方式。本...

作者: rantiku 人气: - 评论: 0

问题某政府部门打算采购电脑24台、打印机30台。受该部门委托，该市政府采购中心代理了该业务，经过与该部门协商，且经省级财政部门批准，决定采取竞争性谈判方式。本次采购的商品属于地方财政部门制定的《集中采购目录》，经过分析研究确定了3家供应商进行谈判，并在密封报价的基础上，进行一轮或多轮谈判。【问题】 1．政府采购的方式包括哪几种？ 2．怎样判断本项目是否是政府性采购？ 3．为本次采购编制一个完整的竞争性谈判程序，并予以说明。 4．本案例中，经省级财政部门批准源于哪项规定？

选项

答案

解析 1．根据我国《政府采购法》的规定，政府采购方式包括： (1)公开招标，是指采购人以公告方式广泛邀请不特定供应商（含承包商，下同）参加投标。公开招标是政府采购的主要采购方式。 (2)邀请招标，是指采购人依法从符合相应资格条件的供应商中随机邀请3家以上供应商，并以投标邀请书的方式邀请其参加投标。 (3)竞争性谈判，是指采购人通过与符合相应资格条件不少于3家的供应商分别谈判，商定价格、条件和合同条款，最后从中确定成交供应商的采购方式。 (4)询价，是采购人从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于3家的供应商，向其发出询价通知书让其报价，最后从中确定成交供应商的采购方式。 (5)单一来源采购，是指采购人直接与唯一的供应商进行谈判，签订合同的采购方式。 (6)其他政府采购方式，是指国务院政府采购监督管理部门认定的，除以上5种采购方式以外的其他政府采购方式，如协议供货和定点采购等方式。 2．《政府采购法》第二条规定，国家机关、事业单位和社会团体使用财政性资金购买货物、服务和工程的活动属于政府采购行为。即判断一个采购项目是否为政府采购项目，应从采购主体、采购资金和集中采购目录及限额标准三个方面进行判断，仅当采购主体为国家机关、事业单位或社会团体，采购资金为财政性资金，同时采购项目列入了政府集中采购目录且在限额标准以上时才能界定为政府采购项目。所以，从采购主体、采购资金和集中采购目录及限额标准上判断，本次采购属于政府采购。 3．制定本项目竞争性谈判程序如下： (1)成立谈判小组。谈判小组由采购人的代表和电脑、打印机领域的技术、经济专家共3人以上的单数组成，其中专家的人数应占成员总数的2/3以上。 (2)制定谈判文件。谈判文件应当明确的事项包括谈判程序、谈判内容、合同草案的条款以及评定成交的标准等。 (3)确定邀请参加谈判的供应商名单。在本次采购的电脑、打印机方面有良好信誉的生产厂家中择优选择3家供应商参加谈判。 (4)向确定的谈判对象发出谈判文件。 (5)在谈判文件规定的时间、地点受理谈判文件。 (6)谈判。由谈判小组所有成员与供应商分别进行谈判，统一质量标准、技术参数、需求等。在谈判中，谈判的双方都不得透露与此谈判有关的其他供应商的技术资料、价格或其他相关信息。谈判文件若出现实质性变动，谈判小组应当以书面形式分别通知每个参加谈判的供应商。 (7)确定成交供应商。谈判小组在谈判结束之后应当要求所有参加谈判的供应商在统一的基础上、规定的时间内针对本项目进行最后报价，根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则，采购人从谈判小组提出的成交候选人中确定成交供应商。 (8)谈判小组完成评估报告。 (9)采购人确认成交供应商，将成交结果通知所有参加谈判的供应商，并在财政部门指定的媒体上公布成交结果，向成交供应商发出成交通知书。 (10)采购人与成交供应商签订采购合同，必要时在规定的时间内向主管部门备案。 4．本案例中，经省级财政部门批准源自《政府采购法》二十七条的规定。具体内容为：采购人采购货物或者服务应当采用公开招标方式的，其具体数额标准，属于中央预算的政府采购项目，由国务院规定；属于地方预算的政府采购项目，由省、自治区、直辖市人民政府规定；因特殊情况需要采用公开招标以外的采购方式的，应当在采购活动开始前获得该区的市、自治州以上人民政府采购监督管理部门的批准。

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